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　　京華時報記者周宇
　　針對階梯水價出台前後的一系列問題，記者採訪了北京市發改委相關負責人，其一一作出回應。該負責人表示，市民和聽證代表都非常關註的多人口家庭用水如何處理的問題，將跟水價調整政策的實施同步出台，可適當增加基礎水量。此外，發改委回應按人數計算用水量操作複雜，按戶計量更具操作性。
　　將加快一戶一表改造
　　京華時報：按照國家指導意見，未實行“一戶一表”的合表居民應執行高於第一階梯的價格水平，北京為什麼按第一階梯價格水平執行？對未實施“一戶一表”的合表用戶有什麼措施？
　　發改委：2009年以來，市自來水集團累計完成了近20萬戶“一戶一表”改造和查表到戶工作。目前，市自來水集團所屬市區供水範圍內還有平房合表和簡易樓用戶約1.9萬戶，用水量不到1000萬立方米。對這些少數不具備一戶一表條件而無法抄表到戶的居民用戶，暫不執行階梯水價，水價按照第一階梯水價標準執行。企業要加快一戶一表改造。
　　按人計算加大複雜性
　　京華時報：不少聽證代表認為按戶計算不太合理，一戶一人和一戶多人的用水量會有明顯不同，能否改為按人計算費用？
　　發改委：按人計算階梯水量有其一定的合理性。由於每戶家庭人口數量是變化的，且存在大量的人戶分離現象，如果按家庭人口計算階梯基數，在政策實施中會涉及大量的人口認定問題，加大政策操作的複雜性，進而引發其他問題。我市提交聽證方案是以住宅戶為單位計算階梯水量，既能照顧到家庭人口的因素，又增強了實施的操作性。
　　京華時報：多人口家庭用水問題怎麼解決？
　　發改委：對於確因家庭人口多而導致的用水量增加問題，在政策實施細則中將會明確辦理程序、條件、要求等辦法，並與居民水價調整政策同步出台。將根據聽證會及各方意見確定的水量方案情況，結合國家對不同城市居民用水量的參考標準，研究確定具體的人口基數和水量增加基數，細則將跟水價調整政策的實施同步出台。
　　方案歷經大半年修改
　　京華時報：階梯水價方案是如何形成的？發改委都做了哪些工作？
　　發改委：從2009年起，北京市相關部門先後組織開展了階梯水價調研與建議、階梯水價研究、階梯水價實施方案等相關專題研究，對外省市階梯水價實施情況進行了調研，分析了本市實施階梯水價存在的問題（比如水量基數、人口確定、入戶抄表等問題），抽樣調查了1000戶居民用水情況（70%家庭月均用水在8立方米以下），提出了階梯水價的實施建議。
　　去年，市成本調查隊對供排水企業開展了成本監審工作。在成本監審的基礎上，按照國家指導意見的要求，結合本市水資源實際情況，市發改委、市水務局等部門著手研究本市水價調整方案，廣泛聽取了人大代表、政協委員、專家學者、用水戶、供排水企業、相關區縣、部門等各方面的意見和建議，歷經大半年時間的反覆修改完善，最終形成了本市居民用水實行階梯水價聽證方案。
　　適度調整水價有必要
　　京華時報：國家發改委和住建部聯合印發的《關於加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》中提到“保持居民基本生活用水價格相對穩定”，北京市第一階梯水價為什麼每立方米還上調1元左右？相當於提高了四分之一。
　　發改委：北京是典型的資源型缺水的特大城市，人均水資源量是全國人均的1/20，世界人均的1/80。隨著城鎮化進程的加快，居民用水比例不斷增長，在城鎮供水中，居民用水占到總供水量的56%，比1999年提高了12個百分點。根據首都水資源稟賦狀況，結合北京實際，適度調整居民水價非常必要。
　　第一階梯水價在現行每立方米4元的基礎上，擬上調0.95元或1元兩個方案：以0.95元為例，其中0.63元為水資源費和污水處理費。按照國家關於水資源費征收標準的文件要求，北京的水資源費為每立方米1.6元。目前，本市是1.26元，擬上調0.31元，調價後水資源費為每立方米1.57元，仍然低於國家標準。污水處理費擬上調0.32元，調後為1.36元，目前本市污水處理平均成本為1.7元。從總價來看，2001年國務院批覆的《21世紀初期（2001-2005年）首都水資源可持續利用規劃》提出，到2005年北京市平均水價要達到每立方米6元。由於我市多年水價沒有調整，一步到位會影響較大，這次居民水價調整後將是4.95或5元，仍然低於這個標準。　　（原標題：多人口家庭用水將出實施細則）