京華時報記者周宇
  針對階梯水價出台前後的一系列問題,記者採訪了北京市發改委相關負責人,其一一作出回應。該負責人表示,市民和聽證代表都非常關註的多人口家庭用水如何處理的問題,將跟水價調整政策的實施同步出台,可適當增加基礎水量。此外,發改委回應按人數計算用水量操作複雜,按戶計量更具操作性。
  將加快一戶一表改造
  京華時報:按照國家指導意見,未實行“一戶一表”的合表居民應執行高於第一階梯的價格水平,北京為什麼按第一階梯價格水平執行?對未實施“一戶一表”的合表用戶有什麼措施?
  發改委:2009年以來,市自來水集團累計完成了近20萬戶“一戶一表”改造和查表到戶工作。目前,市自來水集團所屬市區供水範圍內還有平房合表和簡易樓用戶約1.9萬戶,用水量不到1000萬立方米。對這些少數不具備一戶一表條件而無法抄表到戶的居民用戶,暫不執行階梯水價,水價按照第一階梯水價標準執行。企業要加快一戶一表改造。
  按人計算加大複雜性
  京華時報:不少聽證代表認為按戶計算不太合理,一戶一人和一戶多人的用水量會有明顯不同,能否改為按人計算費用?
  發改委:按人計算階梯水量有其一定的合理性。由於每戶家庭人口數量是變化的,且存在大量的人戶分離現象,如果按家庭人口計算階梯基數,在政策實施中會涉及大量的人口認定問題,加大政策操作的複雜性,進而引發其他問題。我市提交聽證方案是以住宅戶為單位計算階梯水量,既能照顧到家庭人口的因素,又增強了實施的操作性。
  京華時報:多人口家庭用水問題怎麼解決?
  發改委:對於確因家庭人口多而導致的用水量增加問題,在政策實施細則中將會明確辦理程序、條件、要求等辦法,並與居民水價調整政策同步出台。將根據聽證會及各方意見確定的水量方案情況,結合國家對不同城市居民用水量的參考標準,研究確定具體的人口基數和水量增加基數,細則將跟水價調整政策的實施同步出台。
  方案歷經大半年修改
  京華時報:階梯水價方案是如何形成的?發改委都做了哪些工作?
  發改委:從2009年起,北京市相關部門先後組織開展了階梯水價調研與建議、階梯水價研究、階梯水價實施方案等相關專題研究,對外省市階梯水價實施情況進行了調研,分析了本市實施階梯水價存在的問題(比如水量基數、人口確定、入戶抄表等問題),抽樣調查了1000戶居民用水情況(70%家庭月均用水在8立方米以下),提出了階梯水價的實施建議。
  去年,市成本調查隊對供排水企業開展了成本監審工作。在成本監審的基礎上,按照國家指導意見的要求,結合本市水資源實際情況,市發改委、市水務局等部門著手研究本市水價調整方案,廣泛聽取了人大代表、政協委員、專家學者、用水戶、供排水企業、相關區縣、部門等各方面的意見和建議,歷經大半年時間的反覆修改完善,最終形成了本市居民用水實行階梯水價聽證方案。
  適度調整水價有必要
  京華時報:國家發改委和住建部聯合印發的《關於加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》中提到“保持居民基本生活用水價格相對穩定”,北京市第一階梯水價為什麼每立方米還上調1元左右?相當於提高了四分之一。
  發改委:北京是典型的資源型缺水的特大城市,人均水資源量是全國人均的1/20,世界人均的1/80。隨著城鎮化進程的加快,居民用水比例不斷增長,在城鎮供水中,居民用水占到總供水量的56%,比1999年提高了12個百分點。根據首都水資源稟賦狀況,結合北京實際,適度調整居民水價非常必要。
  第一階梯水價在現行每立方米4元的基礎上,擬上調0.95元或1元兩個方案:以0.95元為例,其中0.63元為水資源費和污水處理費。按照國家關於水資源費征收標準的文件要求,北京的水資源費為每立方米1.6元。目前,本市是1.26元,擬上調0.31元,調價後水資源費為每立方米1.57元,仍然低於國家標準。污水處理費擬上調0.32元,調後為1.36元,目前本市污水處理平均成本為1.7元。從總價來看,2001年國務院批覆的《21世紀初期(2001-2005年)首都水資源可持續利用規劃》提出,到2005年北京市平均水價要達到每立方米6元。由於我市多年水價沒有調整,一步到位會影響較大,這次居民水價調整後將是4.95或5元,仍然低於這個標準。  (原標題:多人口家庭用水將出實施細則)
創作者介紹

hotcha

wo85womnzz 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()